2018中国航空小镇高峰论坛在沈阳隆重召开

       8月18日，主题为“创新 共享 共赢”的第七届沈阳法库国际飞行大会暨无人系统嘉年华”在沈阳通用航空产业基地暨沈阳财湖旅游度假区正式拉开帷幕。

本届大会是经辽宁省人民政府批准，由沈阳市人民政府主办，法库县人民政府承办，沈阳通用航空产业基地管理委员会、辽宁锐翔通用航空有限公司、中国国际贸易促进委员会沈阳市分会共同协办。

本届大会上，围绕打造“亚洲通航之都”，20余名院士齐聚沈阳通用航空产业基地，共同研讨通用航空与空地立体交通产业发展，为沈阳航空产业发展献计献策。现代化科技成果转化与应用研讨会，中国通用航空特色小镇建设与发展研讨会，2019年东北及内蒙古地区农林作业发布会，无人系统产业创新与发展研讨会，东北通航产业联盟成立大会等多项活动，将为参展商、嘉宾和观众搭建起专业交流、商务洽谈、互通合作、共融发展的广阔平台。

本届大会静态展示大力打造业内高端专业的展览盛典。静态展区总面积6万平方米，聚集了来自国内外的各类航空器60余种，总数超过160架，主要有轻型运动类飞机、直升机、旋翼机、无人机等。室外展示区面积5.4万平方米，在进行航空器户外静态展的同时，还将展出豪车、房车等关联产业展品。室内展示区面积6000平方米，按照“专业化、品牌化、产业化”分为三个场馆，进行企业形象展示，参展单位200余家。1号馆以展示无人系统和航空材料为主，2号馆以科研场、所及航空体验项目为主，3号馆以通用航空运营企业为主。为通航企业搭建的通用航空飞行器及器材展示区，将突出“专业化、规模化、系统化”特色，集中展示型号各异、用途不一的实用轻型机、轻型无人机、直升机、航空发动机、航空新材料、雷达导航系统、新型航电设备、飞机零部件以及智能机器人等高端航空相关产品。

大会邀请了众多优秀航空运营单位、众多航空协会联袂表演，参演航空器近百架，包括动力伞、牵引伞、固定翼飞机、直升机等，飞行表演特色鲜明、内容丰富、精彩纷呈，并首次将“山水林田”美景结合，展现眼眸中的精彩、记忆中的美丽，打造中国“最美丽的天空”，预计吸引国内外航空爱好者10余万人。本届大会更加注重互动体验，大会期间，风洞体验等众多飞行体验以及模拟飞行体验活动将与观众零距离接触，使广大飞行爱好者亲身感受飞行的快乐。

沈阳通用航空产业基地位于沈阳市北部，是沈阳以北重要的功能卫星城，地处法库203产业经济带、沈阳“1小时车程”旅游经济带内。航空产业是沈阳推进产业转型升级、打造新动能的重点产业，也是沈阳军民融合的发展典型。在国家和省市的大力支持下，沈阳通用航空产业基地从2009年3月启动建设以来，历经9年的砥砺发展，在获批试点、展会举办、项目引进等方面取得了一定的成绩，在国内外形成了一定的影响力，已经成为沈阳航空产业的‘两翼’之一、沈阳市“国家级民用航空高技术产业基地”和打造千亿航空产业链的重要组成部分，为沈阳县域经济可持续发展和实施乡村振兴战略打下了良好基础。2012年以来，沈阳市人民政府每年主办一次“沈阳法库国际飞行大会”，充分展示了沈阳航空产业的发展，以及在研发、制造、试飞、检测、服务环节方面的优势，有效推动和宣传了沈阳通用航空产业，已成为辽宁省和沈阳市的一张靓丽名片。会议期间举办的2018中国航空小镇高峰论坛在上，全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心暨中国通用航空（救援）产业联盟秘书长乾泉介绍，航空小镇以其航空、新型城镇化和创意经济的概念引发业界广泛关注，对航空小镇的探讨日益增多，但目前业界对航空小镇的内涵、外延以及发展模式尚未有统一定论，且航空小镇如何融入中国经济和区域发展，仍需多方探索，本文抛砖引玉，对中国通用航空小镇的发展模式进行初步的探索。

航空小镇的英文名称为Air Park，起源于美国，是以通用航空为核心形成的聚集区，均拥有一条或多条航空跑道，具有浓厚的通航文化。航空小镇的出现和发展是在第二次世界大战后，由于美国出现大量废弃的军用机场和战后飞行员人数的急剧增加，具备了航空小镇形成的基础条件后随着通用航空的发展，逐步形成了形态各异的航空小镇。根据网站Living With Your Plane( 航空小镇名录和资源中心) 的数据，目前全球大约共有600 多个航空小镇，其中美国有将近500 个，其余则分布在欧洲、澳洲、南美等地区。而在美国，佛罗里达州的航空小镇最多，约有70多个。

由于成因不同，世界各地的航空小镇一般可以分成住宅型、旅游型、航展型、商业型、休闲康养型。

住宅型的航空小镇一般远离城市，大多数居民拥有私人飞机，机场一般不对公众开放，主要为当地居民服务，很少有商业航班，小镇的居民以物业费的方式对跑道和设施进行维护，当然，也有部分机场可以申请美国民航局的资金，但这部分机场一般向公众开放。目前全美有300余个住宅型的航空小镇(Residential Airpark)，最著名的是美国佛罗里达州的Spruce Creek航空小镇，其组成内容有包括：一条1214米跑道、2家固定运营基地、600余栋带有机库并与机场跑道相连的别墅以及不同类型的俱乐部、多家高级餐厅、一个锦标赛级高尔夫球场，同时整个社区设有围界与外界隔离并有全天不间断巡逻。

旅游型的航空小镇一般是依托当地的旅游资源发展起来的航空社区，同时，对当地的旅游资源进行整合，根据自然条件的不同建立了类似高尔夫、马术俱乐部、游艇等娱乐设施。如新西兰皇后镇机场（Queen Airport）航空小镇，该机场位于新西兰南岛瓦卡蒂普湖(Lake Wakatipu)北岸，是典型的旅游目的地机场，配套设施包括高端度假酒店、高尔夫球场、葡萄酒庄园以及户外探险娱乐项目和各种特色娱乐项目等。

会展型的航空小镇一般是依托区域或全国性的航空博览大会及展览展示资源发展起来的航空社区，如美国威特曼机场（Wittman Airport）航空小镇，位于商业型的航空小镇一般处于城市之中或靠近城市的地方，通用机场一般为公共型机场，面向公众开放，具有较多的商业航班，机场周边拥有众多的商业或工业聚集区，如位于美国洛杉矶市的约翰韦恩机场，以通用航空为主兼具支线飞行，年起降班次约25万次，客流量约900万人次，该机场建有1800米×46米的主跑道和一条800米×23米的副跑道，机场北区是以商务及行政办公为核心的商务办公区，配套的商业服务区域分布于航空新城各功能片区中，中高端娱乐场所位于机场跑道两侧。

国内的航空小镇目前仍处于发展初期，各个地方政府和企业正在积极地探索。如中航工业通飞公司提出的“爱飞客”就是航空小镇的一种典型模式，未来，中航工业计划在全国布局50个“爱飞客”航空综合体。此外，沈阳市也提出建设“沈北航空小镇”，浙江宁海县也计划建设“通用航空风情小镇”。

通过比较中国各地的“航空小镇”发展规划，可以发现，它们的建设内容大同小异，未来发展方向兼容并包，既有住宅，又有旅游，还有会展，甚至包含商业，颇具野心。与国外相比，中国式的航空小镇内涵更加丰富，但缺乏明确定位，这恐怕与我国目前正处于通用航空发展的初级阶段，对行业规律的认识还不深入，发展途径的探索还不明晰，以及各地的政治因素、地缘因素有极大关联。但不得不承认，这些都是中国现实条件下的产物！

总体来看，我国航空小镇当前的发展将是以混合型为主导、兼具特色的发展模式。其构成内容：混合型航空小镇一般由核心区、商业区、住宅区、休闲区、康养区等构成，其中核心区以机场为中心，主要包括航空俱乐部、航空会展中心、飞行培训学院、空间模拟训练中心等；商业区包括、商业街、航空主题乐园、航空博物馆、航空4S店、交易与租赁中心、跨境电商、航空物流、通航冷链等；住宅区包括度假中心、酒店、商业住宅地产等；休闲区包括绿色主题公园、高尔夫球场、房车宿营基地、马术、游艇、航空运动系列、军体拓展、CS仿真反恐训练营等娱乐区；中医自然疗法、食疗理疗康养、禅修文化体验、中华武术养生、道家丹道养生、儒家书法养生、国学音乐养生、生态康复中心、度假式养老、航空医疗救援中心（医院）、等大健康文化区。

新全球化智库 中国通用航空（救援）产业联盟乾泉设计

混合型航空小镇的盈利模式。由于我国通航产业处于初步的发展阶段，仍处于投入期，航空小镇内的通航业务在短期内很难盈利，需要通过其他业务的收入来哺育通航业务。也就是说，在初期必然是通过住宅、旅游、高尔夫等业务的收入哺育通航业务，待通航业务壮大后与上述业务形成良好的互动。这也就要求我国航空小镇的发展尽量的多元化、混合化，也要求航空小镇的开发和形成需由一家企业或几家企业形成的联合体共同促进，才能很好的调配资源，使得各个业务协同发展，如果分开开发，将会形成有的企业盈利，有的企业亏损的不利局面，很难保障航空小镇的壮大。

虽然鉴于当前现状，我国的航空小镇发展将以混合型为主导，但各地的发展仍要立足于当地产业基础和资源禀赋，探索具备自身特色的航空小镇，只有如此，才能持久的吸引用户。否则，定位雷同，重复建设，恶性竞争，不仅浪费资源，也很难保证行业的健康发展。

总之，我国航空小镇的发展仍是“摸着石头过河”，且我国通用航空产业发展与国外有诸多差异，因此对于我国通用航空特色小镇的发展模式仍未有定论，除学术探讨外，仍需要通用航空领域的从业者不断实践和探索，寻找出一条适合我国航空小镇发展的特色道路。

第七届沈阳法库国际飞行大会中国通用航空特色小镇高峰论坛活动背景

认真贯彻习总书记历次讲话和十九大、三中全会、中央一号文件精神，在国家有关行业管理部门和国家级智库专家等支持下，充分挖掘国家大力推动乡村振兴战略、新型城镇化战略、军民融合国家战略、以及六部委关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设的通知、一二三产融合、供应链创新和应用、战略新兴产业、通用航空产业和发展特色小城镇等制度供给和政策叠加效应，积极架构通用航空特色小城镇产业链、供应链、价值链和区块链协同创新机制和产业孵化器平台建设，竭力推动特色小城镇建设中的产业孵化、企业孵化、项目孵化，形成协同创新驱动效应和新兴产业聚集效应，积极探索新全球化下特色小城镇开发建设模式。

在经济现代化体系建设的新时代，航空产业的发展正面临巨大的历史机遇，为推动航空事业的发展、航空科技创新，营造航空文化、体育氛围，普及民众航空知识和意识。由住建部第二批法库通用航空特色小镇正值第七届沈阳法库国际飞行大会，特举办中国通用航空特色小镇高峰论坛。

沈阳国际飞行大会是我国知名的通航盛会之一。第七届沈阳国际飞行大会期间同时举办2018中国通用航空小镇高峰论坛，积极研讨通用航空小镇发展机遇与方向、总体战略定位与发展目标、综合业态架构、功能区定位、空间布局、开发时序、运营策略、商业模式、综合服务平台与支撑体系构建、投融资战略等热点问题，并展开深层次对话交流；同时开展重点项目招商推介、投资基金路演、投融资对接，会期安排洽谈成功的项目投资签约仪式、示范基地和杰出人物授牌仪式等丰富多彩的主题活动。