易纲：运用定向降准和中期借贷便利，为民企和小微企业发展助力

　　由北京市人民政府主办的“2019金融街论坛年会”于5月29日至30日在北京举行，主题为“深化金融供给侧结构性改革，推动经济高质量发展”。中国人民银行行长易纲出席论坛并发表演讲，他指出，人民银行将与相关部门积极配合，确保实现国有大行小微企业贷款余额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本降低1个百分点的目标。运用普惠金融定向降准，支持民营和小微企业;通过定向的中期借贷便利，使小微企业融资享受比较低的利率。

　　深化金融供给侧结构性改革，有效解决民营和小微企业融资的难题。

　　民营和小微企业的融资难融资贵的问题从根本上说是金融的供给，不适合经济转型和高质量发展的需要，是金融供给和需求矛盾的具体体现。解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，是我们现在最重要的任务。

　　近年来，人民银行高度重视支持民营和小微企业的发展，通过设计、信贷、债券和股票融资三支箭的政策，千方百计的加大对民营企业和小微企业的金融支持，推动民营企业和小微企业解决融资难、融资贵的问题，降低融资成本。

　　一是运用普惠金融定向降准，支持民营和小微企业。今年1月份我们又降低了存款准备金1%，同时在5月15号开始对县域的金融机构实行比较低的准备金框架。对一千多家农村商业银行，把准备金从11%降到了8%，法定存款准备金率一下降了3%。我们准备通过5月15号第一次，6月17号第二次，7月15号第三次，分三次把钱落实到位，这样释放出3000亿人民币，三个月每次释放1000亿，这样能够使1000多家县域的农商行能够均匀地运用到这批增量的钱，主要用于发放小微和民营企业的贷款。

　　二是我们通过定向的中期借贷便利，为小微企业融资也享受比较低的利率。今年以来，我们已经做了两次定向的中期借贷便利，余额是5200多亿，同时我们再贷款、再贴现都是力度比较大的。

　　同时，在民营企业发债方面，我们从去年以来也做了非常大的努力，去年的10月，我们创建了民营企业债券融资支持工具，实际上相当于一个CDS，就是对民营企业发债的信用进行担保。到现在为止，我们发债的工具已经发出去87只，金额将近400亿元。但是这个是我们直接做的，由于政策带动的间接发行的民营企业的信用债数量是我刚才说这400亿元的几倍，所以带动作用还是很大的。

　　总得来看，前期一系列支持民营企业和小微企业发展的政策取得了积极成效，截止到今年4月，普惠小微企业贷款的余额大数是10万亿，同比增长了20%，增速比上年末高了5%，支持小微企业2300多万户，看这个力度还是比较大的。

　　下一步人民银行将和相关部门一起积极配合，共同努力，确保实现今年国有大型银行小微企业贷款余额同比增长30%以上，小微企业信贷综合的融资成本降低1%的目标。