仙居台湾农民创业园入选2018中国园区创新力百强

　　7月22日，记者从在北京钓鱼台国宾馆举办的第四届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十五届中国企业发展论坛营商环境峰会上获悉，浙江省台州市仙居台湾农民创业园多年来在“希望田野”的探索创新之路，变美丽田园为绿色经济，成功入选2018中国园区创新力百强。

　　会议现场，近千位嘉宾云集共同见证了《2018中国企业营商环境(案例)十佳城市》和《2018中国产业园区创新力百强》、《2018中国产业园区成长力百强》的发布。《经济日报》原副总编辑、中国企业联合会原执行副会长、中国国际公共关系协会副会长冯并发布《2018中国企业营商环境(案例)十佳城市》。

绿色+的多元化发展模式成就“仙居样板”

　　近年来，仙居县委县政府将仙居台湾农民创业园作为仙居农业转型升级、实施绿色化改革、产业兴旺最重要的产业平台，依托生态农业的基础和方兴未艾的旅游业，围绕实施乡村振兴战略和县域绿色化发展改革的战略定位，遵循“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，坚持“绿色+、旅游+、科技+、数字+、文化+、教育+、党建+”的多元化发展模式，变产区为景区、田园为公园、产品为礼品，打造中国最高端农业的“仙居样板”，加快推进县域绿色化发展改革工作。园区先后被评为2017年中国产业园区百强、浙江省休闲农业与乡村旅游示范点、浙江省农业高科技园区、浙台农业合作示范基地、“两美”浙江绿色发展示范单位，入选首批国家农村产业融合发展示范园、全国农村创业创新园区、省级山海协作生态旅游文化产业园，成为全国首个通过4A级景区景观资源评审的台湾农民创业园，在对台交流、“三产融合”等方面先后受到包括俞正声同志在内的一批国家、省市领导批示肯定。

规划先行牢夯实田园基础

　　规划先行。始终坚持规划的“龙头”地位，在和县域总体规划、县域产业规划做好对接的基础上，立足仙居生态优势和农业特色，不断融合台湾、旅游、科技等元素，高起点编制仙居台湾农民创业园总体规划。确立核心区、规划区、扩展区、辐射区四个层次，将仙居全县作为扩展区，台州市及其它周边县市作为辐射带动区。同时，还着重对核心区进行详细编制，进一步理清和优化区块的产业布局，切实提升台创园的品味。

　　政策先行。成立仙居台湾农民创业园建设工作领导小组，县委书记和县长直接挂帅任组长，成立正科级的仙居台湾农民创业园管理委员会，全面负责园区的各项建设管理工作，出台了一套扶持台创园建设发展的优惠政策。同时，采取“一个池子蓄水、多个龙头放水、一个口子出水”的措施，整合国家部委、省市县等各类经费扶持园区建设。至目前，共整合资金2.2亿元。

　　服务先行。县政府统一部署，各部门发挥各自职能优势，以“各炒一盘菜、共办一桌席”的理念，确保园区建设稳步推进。同时，建立园区驻企干部服务队，安排一对一服务专员;实行“一家企业、一名领导、一个团队”，为其提供政策、技术、营销等服务;以“党员示范服务岗”为抓手，变“最多跑一次”为“一次不用跑”，以“妈妈式”的温暖服务留住企业。至目前，已帮助企业解决问题200多个。

机制创新激发田园活力

　　创新土地流转机制。坚持依法、自愿、有偿的原则，规范村、镇、平台合作的土地流转程序;出台土地集中流转优惠政策、建立干部土地流转考核激励制度和县领导现场办公制度。成立工作组深入一线，逐村逐户丈量核对，切实推进土地流转;在土地租金的基础上，增加60岁以上老人补助、优先劳务用工权等优惠政策，确保失地农民利益。通过一系列机制的实施，依法集中流转土地10000多亩，为台创园建设创造了条件。

　　创新招商引资机制。紧紧围绕绿色、有机、文化、创意等招商理念，以“三个面向”(面向农业发达国家和地区招“优”商，面向大专院校和科研机构招“精”商，面向大企业、大集团招“大”商)为引领，积极引进高端优质品种、资金技术和管理理念，引进科技含量高、示范带动强、产业发展前景好的项目，壮大园区产业，形成规模化、集约化的现代农业园区。至目前，已落地项目32个，协议总投资26亿多元，基本形成从种子培育、肥料生产、种植、养殖、加工、全程冷链物流直至终端专卖店的全自营产业链。

　　创新资金投入机制。坚持“政府引导、市场主体、社会参与”，建立基础设施财政投资、实际项目经营主体自筹的多元投入机制，鼓励和支持优质农业企业、专业合作组织、科研机构和科技能手入园投资创业，打造“零障碍、低成本、优服务”的园区发展环境。在组织制度、人才、技术、资金以及环境等方面为园区可持续发展提供坚强保障。同时，园区与农业银行、农村信用社签订合作协议，融集资资金1亿元。至目前，园区已投入各类资金15亿元。

集聚优势推动经济跨界发展

　　集聚产业优势。将休闲观光农业、设施)高效农业、生态循环农业作为园区发展的主攻方向。遵循生产标准化、经营集团化、产业融合化、产品品牌化、实施智慧化、创新协同化的发展理念，大力发展有机农业，推进农旅融合，打造“神仙居”县域农产品公用品牌。至目前，园区已形成有机农产品生产、农产品深加工、高档花卉苗木种植、种子种苗研发色精品水果种植、名贵中药材生产以及农业休闲观光旅游等产业，拥有1457个花卉、水果、中药材等品种，打造有机农产品品牌12个，实现年产值2亿余元。通过“三品一标”认证的产品14个，其中海亮有机蔬菜更是成为2016年G20杭州峰会特供蔬菜。园区已逐渐成为当地及周边地区农业园区化建设的示范区、农业主体培育的试验区和现代农业发展的样板区。

　　集聚科技优势。以浙江省农业科技园区的成功创建为抓手，结合科技新长征，积极创建国家级农业科技园区。园区与浙江大学、浙江农林大学等科研院校签订合作协议，与中国工程院、浙江省农科院、亚热带研究所等形成共建协议，组建园区精英人才团队，支撑园区高端现代农业稳步发展。至目前，已聘请国外科研专家、院士、国家级专家等12人;引进国内外10多家科研机构和知名企业入园发展，建立实验示范基地、引进展示转化科技创新项目。至目前，已建立技术研发平台11个，承担各级科研项目23项。建成500亩智慧果园，实现大棚农业远程操控和智能化管理;鼓励和支持企业自主研发农业新品种、新技术，提升园区科技创新能力。至目前，已自主研发新品种6个，新技术4项，科技成果转化推广102万亩。成功研发了国内最详实的“仙居云”农产品追溯系统，实现最放心农业。

　　集聚区位优势。立足仙居旅游重镇的优势，将园区建设与乡村振兴战略和我县绿色化发展主题有机结合，围绕“生态农业+农旅融合+文化创意”的发展定位，做足三篇文章，突显农旅融合特色，打造浙江最美的大花园。一是做好旅游要素提升文章。以台创园创建4A级景区为抓手，整合周边神仙居景区、云田古镇、高迁古民居、上横街等资源优势，围绕“四季花海”、“四季水果采摘”两大主题，举办各具特色的农事节庆活动，聚人气，促创收，将园区打造成为“吃、住、游、购、娱”于一体的“生态旅游展示中心”。二是做好数字经济增效文章。以产业园内绿色农产品体验馆为平台，集结仙居杨梅、仙居鸡两大主导产业及20个乡镇的绿色农产品，发展电商经济，将特色优质农产品销往各地，将园区打造成为“农产品线上销售主平台”，实现仙居绿色农产品品牌--“神仙居”的大品牌战略。至目前，仙居绿色农产品体验馆的销售已覆盖国内外。三是做好文化创意点缀文章。一方面，以园区周边皤滩古街、桐江书院、吴氏文化园为载体，深入挖掘弘扬本土农耕文化，建设茶文化博物馆、田园书店、水幕电影、牡丹文化馆、平衡叠石艺术展示馆、花卉艺术空间等文创项目，延伸产业链，将园区建设成为一个“没有围墙的博物馆”。另一方面，结合园区高端智慧农业设施、南果北移基地、珍稀植物品种园、牡丹花卉文创、仙居耕读文化展示、绿色化讲习所等场所，开展科普教育，将园区建成学生的田园课堂。

产业融合共享美丽经济

　　与龙头企业示范带动联结。以“企业带动服务岗”为抓手，探索形成“三型”(基地示范型、企业带动型、种养大户引领型)“五化”(生产规范化、产品安全化、销售品牌化、管理信息化、服务专业化)的标准化推广模式，以企业为龙头，建基地、带农户、拓市场、促销售，示范带动周边农民共同致富。目前，已累计带动新品种、新技术23000多亩，辐射12万亩，带动人均年增收1300多元。同时，鼓励农户以土地入股进行分红，已有200亩土地、130户入股。

　　与周边农民就业培训联结。以“高端人才服务岗”为抓手，建立创业服务中心，变“授之以鱼”为“授之以渔”。至目前，已累计培训农户4万多人次，其中培训技术骨干和新型农民5500多人次。同时，要求每家入园企业优先聘用周边农民，解决农村剩余劳动力的就业问题。至目前，入园的32家企业已提供就业岗位6500个，人均年收入在3万元左右。

　　与贫困地区产业扶持联结。以仙居杨梅、仙居鸡、铁皮石斛等产业为抓手，示范带动四川、云南、贵州等省市扶贫攻坚项目推进。如仙居县与四川旺苍县结对，将仙居杨梅、仙居鸡引入旺苍县，开展帮扶。如将15万株自主研发的圣兰8号铁皮石斛种苗免费赠送给贵州省赤水市和兴义市农民，手把手指导农户种植技术，带动他们共同致富。