临沂城投集团：盘点“十三五”奋进新时代 开启逐梦国内一流企业的新篇章

　　刚刚过去的2020年，是“十三五”收官之年，也是极不容易、极不平凡、极具挑战的一年。面对国内国际百年未有之大变局和疫情、汛情、经济下行等系列严峻考验，临沂城投集团以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，统筹抓好疫情防控和经济发展，系统推进项目建设、产业发展、改革创新和党的建设，交出了一份职工满意、社会认可、国有企业高质量发展的优秀答卷。

　　“集团经营业绩实现逆势上扬，营收、利税再创新高，全年经营收入、利润总额、上交税费分别同比增长26%、10%、83%，资产总额达715亿元，实现了“十三五”圆满收官。”临沂城投集团党委书记、董事长管恩犁在2021年度工作会议上铿锵有力地说到。

　　砥砺奋进，交出国有企业高质量发展新答卷

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

　　回望“十三五”，临沂城投集团始终蹄疾步稳、勠力前行，以改革致敬改革，以发展接力发展，用信心和毅力战胜了一系列前所未有的艰难险阻，用变革和创新克服了一个个关乎生死的重大考验，在危机的淬炼中愈加成熟，在追梦的道路上行稳致远，一步一个脚印，一年一个台阶，蹚出了一条高质量发展的畅通之路、创新之路、稳健之路。

　　——过去五年，临沂城投综合实力越来越强，在“十三五”发展的大考中交出了“城投答卷”。5年间，集团主要经济指标连年攀升，经营收入、利润总额、资产总额分别增长256%、367%、67%，各项经营指标连续五年保持市属国有企业前列，资本运作、内部管控等多项工作屡创“全市率先、全市之最”，已从成立初期以政府投融资为主要职能的单一型企业，成功转型为党建引领、资产优良、产业多元化的新型现代化综合集团。

　　——过去五年，临沂城投产业结构越来越优，在转型升级的变革中实现了“城投跨越”。5年间，集团坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，先后与中石化、华为、百度、恒大、绿地等32家合作伙伴强强联手，装备制造、整装木业等15个实体产业做大做强，运营效益显著提升。现代金融、文化旅游、医养教育、智慧城市等29个新兴产业，业态培育初见成效，反哺能力不断提升。商贸物流、绿色能源、产业园区等8个业务相近产业实现重组瘦身，信息科技、整装木业等4个产业、11家企业完成混改，为集团贡献了近43%的产值、利润和税费。集团产业布局从“一家独大”变为“多元协同”，创造了多个“0”的突破和“1”的提升。

　　——过去五年，临沂城投发展步伐越来越稳，在服务经济社会发展中展现了“城投担当”。5年间，集团坚持以产业促进资本，以资本反哺民生，集团国内信用评价达到AAA级，国际评级保持行业领先，连续三年获评纳税信用A级企业，参与实施的鲁南高铁、临沂北站综合交通枢纽工程、火车站改造、还建社区棚户区改造等400多个民生项目，成为推动城市建设发展的一个个重要里程碑。累计派出28名扶贫干部，圆满完成上级交办的扶贫帮困任务，展现了“城投担当”。

　　——过去五年，临沂城投发展活力越来越足，在打造百年城投的征程中汇聚了磅礴力量。5年间，集团坚持以党建引领发展，以文化凝聚人心，率先实现党建入章、率先成立宣传工作部、率先打造现代法人治理体系.....实现了N个率先。“四同步、四融入”等8大党建创新模式深入人心，“1+2+3”和“1+10”纪检监察制度体系融入生产经营全过程，“党董监经”四位一体法人治理落地生根，“1433”内部管控模式成为常态。集团干部职工达6600余人，党员717名，各类专业人才1165名，锻造了一支敢打仗、能打仗、打胜仗的“城投铁军”。先后开展各类志愿服务、文体活动500余场次，十二字企业精神得到生动实践，城投“家”文化悄然形成。

　　把握大势，开启“十四五”高质量发展新征程

　　胸怀千秋伟业,恰是百年风华。

　　“十四五”是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，作出了“深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业”重要部署，为国有企业改革发展进一步指明了方向。

　　对于临沂城投来说，“十四五”时期是集团历经探索实践、转型跨越，抢抓国企改革历史性机遇，推动产业链供应链高质量发展的全新五年。综合分析内外形势，集团仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。

　　从供给角度分析，“双循环”的新发展格局下，我国将进一步保持宏观经济政策的连续性和稳定性，加大实体经济支持力度，提高产业链、供应链竞争力，这是重构重塑产业链条的良机。从需求角度分析，受扩大内需战略引导，教育、医疗、养老、育幼等产品、服务需求将不断增加，这是强投资、扩消费的最佳时机。与此同时，“一带一路”、淮河生态经济带、鲁南经济圈、沂河新区等各种战略机遇和有利条件正在省、市层面加速集聚。可以预测，未来五年城市基础设施建设将迎来高峰，新型城镇化将拉动大量投资和消费需求，智慧城市、数字城市建设将全面提升城市发展能级，乡村振兴“三步走”战略将促进临沂全面融入长三角经济圈。这些重大战略将赋予集团更广阔的发展空间。

　　“经过几年的努力，集团发展质量、发展效益不断变高，社会影响力、综合实力不断彰显，现代治理体系不断完善，广大干部职工干事创业、攻坚克难、开拓创新的精神不断增强，我们有底气、有信心、更有能力在新发展阶段实现新的更大作为。”临沂城投集团领导班子对于未来发展满怀信心。

　　扬帆起航，掀开逐梦“一流”高质量发展新篇章

　　壮美蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。

　　经过审慎分析、科学论证，未来五年，临沂城投集团将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深度融入国家省市“十四五”发展目标，大力实施“136”发展战略，全面深化改革创新，优化发展布局，强化系统风险防控，坚定不移做强做优做大国有资产和国有资本，努力打造资源基础雄厚、核心能力突出、业务模式领先、运营机制高效的国内一流现代化综合性城市建设投资集团。

　　——着力在建设现代化强市上作贡献。“十四五”期间，临沂城投集团将积极融入“一带一路”、淮河生态经济带、鲁南经济圈、“八个第一方阵”、“三个转变”、“三步走”、“六强、六富、六精”等重大战略，整合集团城建开发优质资源，组建城建投资集团，探索“开发投资+施工管理”模式创新，积极以“EPC+O”“EPC+I”等多种模式扩大项目承揽，高质量实施京沪高铁二线、沂河路、陶然路、高铁片区、蒙山生态文明实践区等一批重点民生工程，展现国企落实重大战略新作为，助力城市建设更精致、生态环境更精美。

　　——着力在构建现代产业格局上作示范。“十四五”时期，临沂城投将紧盯国家产业政策趋向，加快构建重点突出、优势互补、链条完备的“8+1+N”现代产业新格局。坚持“头部企业”为引领，整合上下游企业、科研院所等各类资源，实施补链延链强链，加快产业向智能化、绿色化转型升级，向产业链、价值链中高端集聚，精准打造城市开发、整装木业、绿色能源、文体旅游等八大产业链集群。从供给侧和需求侧同步发力，打造“平台+供应商”新型采购模式，实现采购供应标准化、规范化、透明化，降低全产业链物资物流综合成本，最大限度挖掘集团内部市场价值。立足国内大循环，发挥产业龙头作用，启动新型建材产业园、天河产业园建设，提升国家林产工业科技示范园区承载能力，对标行业一流园区开发模式，引导一批规模大、实力强、效益好、品牌价值高的企业进驻产业园区，塑造N个产业集群核心优势。

　　——着力在创新资本运作上作表率。“十四五”时期，临沂城投将坚持“金融服务实体、实体助力金融”，推进产业资本与金融有机融合，积极拓展金融控股国内外市场。做强多元化、立体化金融投资平台，加快实施企业债、公司债、中期票据、项目收益票、ABS等融资模式，探索实施供应链公司+上游供应商“1+N”反向保理资产证券化，全面提升资本运作水平。做强商业运作平台，整合产业链上下游商业资源，盘活商业价值，增强盈利能力，推进国有资产向国有资本转化。按照分类培育、阶梯推进原则，选定、培育、储备一批集团内部优质企业走向资本市场，并购、重组、借壳、整合一批新兴领域优质资产，力争用3-5年实现多股上市格局。

　　——着力在建设一流企业上走在前列。“十四五”期间，临沂城投将对标国内国际一流企业标准，坚持把党对国有企业的领导作为重大政治原则不动摇，持续完善中国特色现代国有企业制度体系，以更加系统性、整体性、协同性的体制机制改革和流程再造，加快实现“一流的管理”。突出主责主业实业，推动传统产业转型升级，加快前瞻性战略性新兴产业投入，加快实现“一流的效益”。不折不扣推进落实国企改革三年行动，实施国企综合改革，全面推动集团内部产业整合、重组、调整，以改革激活力，加快实现“一流的效率”。大力推动科技创新，探索设立创新研发基金，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快实现“一流的创新”。全面开展品质提升、品牌打造行动，叫响五大管理品牌、十大产业品牌，持续加大品牌培育、总结、推广，加快实现“一流的品牌”。深化培育“十二字”企业文化，打造务实、高效、创新学习型团队，争创国家级文明单位，加快实现“一流的文化”。

　　征途漫漫，惟有奋斗。

　　站在“两个一百年”的历史交汇点，面向“十四五”发展的宏伟蓝图，临沂城投集团将乘着浩荡春风，扬帆起航、重新出发，向着建设国内一流大型国有企业的目标大步迈进，向着打造“百年城投”的伟大梦想坚定前行，以优异成绩迎接党的百年华诞！（刘晓君）