第六届公共资源交易改革峰会在南昌召开

　　近日，由公采视讯传媒、今日公共资源信息网主办的“2021(第六届)公共资源交易改革峰会”在江西南昌召开，来自全国上百家公共资源交易机构的代表200余人参与了本次盛会。

公采视讯传媒总编辑、联盟秘书长胡志敏

　　公采视讯传媒总编辑、联盟秘书长胡志敏告诉记者，2021年是“十四五”的开局之年，优化营商环境是十四五规划的重要组成部分，《“十四五”规划纲要》明确提出，我国要“构建一流营商环境”“持续优化市场化法治化国际化营商环境”。

　　公共资源交易是构建营商环境的重要组成部分，一套高效便捷的交易流程、一次阳光公正的招标、一次优质到位的服务，对市场主体来说，真切感受胜过千言万语，根据国家政策和行业的发展趋势，本次大会确定了提升交易服务质量，做好营商环境评价的主题，目的就是交流学习优化营商环境的经验与做法，做好公共资源交易行业的营商环境评价工作，评选出我们行业的标杆。

中国人民大学教授中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎

　　什么是营商环境?如何评判营商环境的优劣?本次大会邀请了中国人民大学教授中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎教授从理论层面为大家解惑。

　　王教授表示，营商环境的改善不可能是政府自导自演的独角戏，要重视企业或其他交易参与人的感知;政府或者公共部门必须习惯于从市场主体的角度来考虑问题。他建议，应该设计公共资源交易营商环境绩效评估指标，合理赋予绩效评估各指标的分值，展开评估工作。

南昌市发改委公管办主任欧阳龙

　　东道主单位，南昌市发改委公管办主任欧阳龙出席本次会议并做了提升“共享、规范、透明、高效”水平，促进公共资源交易领域营商环境持续优化的报告，他认为，为了实现优化营商环境，需要增进公共资源交易的整合共享、消除隐性壁垒、实现阳光交易，并且建立统一的信用评价体系。

四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心交易评审处处长陈卫东

　　的确，整合共享确实是优化营商环境的第一步，四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心交易评审处处长陈卫东表示，今年6月1日，统一主体认证系统上线，依托这一系统系统，四川实现全省用户由分散式管理向集中式管理转变，切实让企业和群众在全省范围内参与公共资源交易业务更加便利。实现了一把CA全省漫游，落实了降本增效。目前已完成接入多达12种的证书、介质、签章组合，其中包含主流的CFCA、四川CA、重庆CA等，为全省1700万交易主体提供更好的营商环境。

云上(江西)大数据发展有限公司运营总监陈汉斌

　　交易平台整合之后，会产生大量数据，在云上(江西)大数据发展有限公司运营总监陈汉斌眼里，这些数据都是宝藏，值得深入挖掘，他表示，云上江西目前已经实现了赣服通、赣政通、省公共资源金融平台等多个省内电子政务平台的数据互联互通，能够依托这些系统和数据库，为各级监管单位提供大数据分析服务，为党委政府研判经济形势、制定宏观决策提供数据参考。

　　还能依托公共资源交易大数据，搭建省公共资源交易平台金融服务系统，为投标企业提供投标电子保函、履约保函、中标贷等金融服务，真正做到“让数据多跑路，让企业零跑腿”。

青岛市行政审批服务局公共资源交易管理处副处长栾振杰

　　全流程电子化交易是优化营商环境的重要步骤，如何实现全流程电子化交易，青岛市行政审批服务局公共资源交易管理处副处长栾振杰有他独到的见解，他表示，青岛借助全市统一的公共资源交易平台，创新实现不见面开标、远程异地评标在全市各分大厅、分中心的推广应用，实现专家资源共享，提高专家评审效率。

　　全流程电子化不仅方便了守法供应商，还威慑了不法供应商，实现了利用电子化技术手段实现招标采购项目串通投标行为的追查。

常州市公共资源交易中心工程交易处处长魏志锋

　　常州市公共资源交易中心工程交易处处长魏志锋表示，至2020年12月底，共完成849个建设工程项目的“不见面”开标，“不见面”开标率达89.65%;在全流程电子化的基础上，推行智能辅助评标系统和电子档案系统，那就是交易档案电子化，为此，我中心加快推进兼具信息收集、整理、归档、统计、查阅等一体化功能的电子档案系统建设，系统上线后，招标人(招标代理)无需再通过线下传统方式将大量的纸质交易档案移交给交易中心，在此基础上，探索智能辅助评标应用，从“人工评”走向“系统评”，让评标专家能从紧张繁杂的客观评审中解放出来，降低工作强度。能有更多的时间和精力去处理系统无法判别的重点和难点问题，去进行主观分的打分。

　　除了公共资源交易机构，本次会议还邀请了一些致力于公共资源交易领域电子化的优秀供应商，听他们讲述公共资源交易电子化的难点和堵点。

北京中招互连应用科技有限公司总经理胡志高

　　北京中招互连应用科技有限公司总经理胡志高坦言，虽然招标采购行业由线下、现场、纸质向全流程电子化、无纸化、数字化快速发展，但交易活动中的“围标串标、弄虚作假”难题并没有得到根本解决：全国数千交易平台之间仍然没有全面信息互通;参与公共资源交易的数千万投标人和供应商并没有实现全国互连;交易过程中后台篡改数据作弊现象仍然时有发生，交易过程数据缺乏互信。

　　为解决这一问题，中招互连深入了解行业主体需求，互连全国51家CA机构与2000余家招投标交易平台，通过手机扫码和刷脸认证，实现行业各个主体互连互通，一切皆"码"上行，结合中招公信链技术锁搭建的行业联盟链解决互信问题。

　　目前水利部依托全国统一的公共资源交易平台和中国招标投标公共服务平台网络体系，建设了全国水利工程招投标监管一张网，“一网汇聚”全国范围内依法必须招标水利工程建设项目招投标交易、主体和监管信息。

金润方舟科技股份有限公司副总经理熊中华

　　金润方舟科技股份有限公司副总经理熊中华认为，除了依靠政府自建的交易平台，第三方交易系统，也是公共资源交易平台平台改革设计的重要组成部分，是实现横向到边、纵向到底的公共资源交易平台战略目标的得力助手。

　　引入第三方交易系统，形成相互制约、相互配合、相互支撑的平台架构模式是对《电子招标投标办法》中关于电子招投标系统功能分类的进一步深化。

京东零售集团政府客户部行业总监王胤托

　　京东零售集团政府客户部行业总监王胤托表示，目前政府采购商品面临着产品种类繁多、供应商数量多，价格变化快、技术更新快等问题，因此政府采购不仅需要实现电子化、更要实现智能化。

　　京东的数字一体化采购平台可以实现采购需求智能化管理、商品库规范管理等诸多功能，建立供应商监测评估体系，从信用风险、能力风险、经营风险、履约风险、司法风险等维度全方位评估，快速识别监测供应商能力，降低交易风险，通过大数据分析生成价格指数，保证政府权益。

高峰对话现场

　　主题演讲结束后，在王从虎教授的主持下，新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心公共资源交易部副部长李红、桂林市公共资源交易中心主任申桂南、菏泽市公共资源(国有产权)交易中心董事长张勇、郴州市公共资源交易中心副主任夏达银、德阳市公共资源交易中心副主任肖伟、高安市政府行政服务中心管理委员会主任冷远升等领导就优化营商环境的话题进行了一场高峰对话。大家分别就公共资源交易的智能化、电子化、项目运行规范化、如何强化监管等问题，进行了研讨。

　　会后，与会代表共同赴云上(江西)大数据发展有限公司参观。