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“出门走亲戚，亲戚劝我留下说怕晚了回去不安全，我说不用担心，小区用了‘智慧门禁’，安全得很，再晚的夜路我也敢走。”日前，在贵州省贵阳市观山湖区世纪城龙福苑小区，72岁的李吉生拉着记者的手，谈起他的感受。
这样的情景，在6年前的贵阳不可想象。2012年贵阳市刑案发案数曾高达4.3万起，平均每100人就有1人曾被盗抢。
为此，贵阳市2013年启动“两严一降”（严打刑事犯罪、严防“两抢一盗”、降低刑事发案）专项工作，贵阳公安借力大数据创新社会治理，提升城市安全水平。目前，全市日均接报“两抢”警情数下降至0.4起以下，群众安全感满意度持续提升。
龚家寨派出所警力需求不升反降
在贵阳市公安局白云分局龚家寨派出所采访时，所长王成刚讲了一件“奇事”：这个位于城乡接合部的派出所辖区大、治安复杂，但是近年来警力需求却不升反降。
这要归功于贵阳公安推行的“网格化处警”和当地派出所打造的“视频天网建设管理运用升级版”。
“网格化处警”是以区域面积接警常量为指标，辅之以道路通行情况、单位面积内人口常量为测算标准，打破警种壁垒，模糊管辖、模糊打防理念。将贵阳市城区、城镇划分为55个网格，每个网格配备1辆4G图传网格巡处车、5名民警、10名辅警和多辆电瓶巡逻处警车，24小时不间断开展网格接处警、巡逻防控、应急处突和服务群众等工作。“这种处警模式把派出所民警从繁重的接处警任务中解放出来，我们才有更多警力和精力抓基层基础工作。”王成刚说。
龚家寨街道是当地老国企厂区和家属区所在地，老房子多，治安形势复杂。但是，现在这里却成了犯罪“禁区”：在这里作案的，嫌疑人百分之百被视频监控捕捉，车辆号牌百分之百被视频监控捕捉，嫌疑人百分之百被抓获。
龚家寨派出所安装的391个摄像头，形成了辖区无死角的三级防控网络。“我们全天24小时开展视频巡查，实现了对辖区治安的全方位监控、对辖区犯罪的精准快速打击。”白云分局副局长刘家祥告诉记者。
龚家寨派出所的实践是贵阳公安利用大数据提升打击防控效能的缩影。
贵阳市副市长、公安局局长陈小刚介绍，近年来，贵阳公安全力打造“块数据中心”，有效打通信息资源壁垒，全面融合政府部门、社会、互联网等多源数据，利用“云计算”开展数据挖掘、研判分析，形成“自流程化”闭环，从全新的角度完成对社会的全方位管控，为快速联动、精确打防提供了有效支撑，提升了警务工作效能。
公安大数据深度应用给两个社区带来新变化
走进号称“中国第一神盘”的贵阳市花果园社区，记者被眼前的场景震撼了：崎岖的山地上，到处是高耸入云、密密麻麻的高层楼群，远远望去犹如“水泥森林”。
据了解，花果园社区建筑面积1.8万余平方米，100米以上高层建筑220栋，入住人口50万人，营业商户1.13万家。
“一个楼盘一座城”的特征给花果园社区的消防管理带来极大困难。面对难题，贵阳市消防支队推广运行社区智慧消防管理平台，用大数据技术将人防、物防、技防高度融合，实现物联监控、智能管理、一键调度、分析预警四大功能。
贵阳市消防支队支队长李世永介绍，平台运行两年来，火灾起数同比下降19.8%，实现了亡人火灾、人员密集场所火灾和有影响的火灾“零发生”。
贵阳市世纪城社区共有居民15万人，20多个小区，外来人口密集，流动性大。
2016年3月，贵阳市公安局观山湖分局以世纪城社区为试点安装了基于大数据技术的“智慧门禁”系统，建立了实有人口服务管理APP。运行两年多以来，试点小区实现了“零发案”。
观山湖分局副局长吴涛介绍，“智慧门禁”解决了大量人员不断涌入所造成的“底数不清、情况不明”“控制不住、管得不好”的难题。
世纪城龙福苑居民刘扬莉告诉记者，实名制录入家庭成员身份证信息后，只需在手机端下载APP，轻轻一点门就开了，还可以通过身份证、手机号、验证码、二维码等多种方式开门，非常方便。
两个社区的变化，来源于贵阳公安信息化深度应用释放的“红利”。据了解，贵阳公安下一步还将依托“块数据指挥中心”，建立“集成化”的人口系统管理平台，为信息的采集、录入、分析、研判各个环节提供技术支撑，指导社区民警开展针对性工作，真正筑牢社会治安防控的基础。
“数据铁笼”确保队伍规范执法
在贵阳市公安局交警支队，民警谷正刚在手机上为记者打开了日常工作使用的APP。贵阳公安用“数据铁笼”这样形象的名字，来称呼对交警执法行为的数据化监督。
谷正刚介绍，每次上岗前他都要打开执法记录仪和手机，进入移动查岗系统，借助卫星定位上岗签到，数据信息则同步上传，“每次执勤执法，只要出现偏差，系统都会自动提醒，让我执法必须规范”。
贵阳公安“数据铁笼”紧紧围绕“问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里”三个问题“筑条织网”，逐步把全市公安机关队伍管理和执法规范化的各类事项与权力关进数据的笼子。
他们直面队伍管理和执法办案监督的难点、痛点问题，通过制度、“三清单一流程”和问题梳理，整合关联公安内网、互联网以及“数据铁笼”自身模块产生的各类数据，通过流程再造、数据碰撞、风险点设置等办法，建立“人在干、数在转、云在算”的数据化自流程监督管理新机制，创新管理促改革。
贵阳公安运用大数据、云计算、物联网、互联网等技术，集中破解执法监督难题，通过逐步将公安执法工作中涉及的283个风险点纳入执法规范化“数据铁笼”监督管控范围，实现从110接处警、受立案、侦查取证、破案结案到执法公开各个环节的全程监督制约，真正做到让权力在“阳光”下运行，让“爽爽的贵阳”更安全更清爽。 |
