近日,国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》(以下简称《规划》),本次《规划》是新中国成立以来首个由国务院办公厅印发的中医药五年发展规划,随着政策的出台,我国的中医药健康服务业呈现出新的发展趋势,政策支撑更完善,组织保障更给力,健康服务更健全,服务能力更提升,产业业态更成熟,企业问题更突出,人才需求更紧缺。高层次人才不足、基层人才短缺仍是制约中医药产业发展的关键环节,给中医药健康服务业发展带来了新的挑战。
一、中医药产业政策支撑更完善
《“十四五”中医药发展规划》是继《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》之后,进一步对中医药发展作出的全局性、战略性、保障性谋划的纲领性文件。《规划》设置了15项主要发展指标,其中14项与增加中医药服务供给有关。《规划》提出,到2025年,中医药健康服务能力明显增强,中医药高质量发展政策和体系进一步完善,中医药振兴发展取得积极成效,在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。
二、中医药发展组织保障更给力
坚持深化改革创新,破除体制机制和政策障碍,完善政策举措和评价标准体系,持续推进中医药领域改革创新,建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式。中医药改革创新发展的目标就是满足人民群众对丰富多样健康服务的需求,对此,《规划》做到了坚持问题导向、目标导向、结果导向,以破除制约中医药高质量发展的体制机制和政策障碍为切入点,完善政策举措和评价标准体系,持续推进中医药领域改革创新,为中医药传承创新发展营造良好政策环境,以改革促进高质量发展。
三、中医药健康服务体系更健全
《规划》指出,建设优质高效的中医药服务体系,中医药健康服务在预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系逐步健全,中医药基层服务能力持续提升,中西医结合服务水平不断提高,中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力显著增强。加强基层医疗卫生机构中医药科室建设,力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师,100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
四、中医药健康服务能力更提升
《规划》指出,实施中医药健康促进行动,推进中医治未病健康工程升级。开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技术防治;持续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中医药健康管理,逐步提高覆盖率。大力发展中医非药物疗法,充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。针对心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残等,制定推广中医康复方案,推动研发中医康复器具;大力开展培训,推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构;积极探索有利于发挥中医药优势的中国特色康复服务模式。
五、中医药健康产业业态更成热
规范中医药养生保健服务发展,促进中医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预、健康管理等服务规范开展。鼓励开展老年病、慢性病防治和康复护理,推动养老机构开展中医特色老年健康管理服务。拓展中医药健康旅游市场。《规划》重点指出,丰富中医药健康产品供给,以保健食品、特殊医学用途配方食品、功能性化妆品、日化产品为重点,研发中医药健康产品。鼓励围绕中医养生保健、诊疗与康复,研制便于操作、适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功能康复等器械。多元化的服务体系和服务模式,满足人民群众对丰富多样健康服务的迫切需求。
六、中医药健康企业问题更突出
缺乏参与感,政策就是风向标,对国家政策不了解就如同盲人摸象,企业战略跟不上时代的步伐,就会失去融入大健康产业的机会。缺乏归属感,如果企业对健康服务业的界定模糊,产品抓不住市场需求和成长机遇,甚至偏离健康服务业发展轨道。缺乏自信感,如果缺乏专业能力和身份认同,员工和经销商团队就会严重缺乏职业自信感,从而降低客户可信度和满意度,影响企业营销服务能力和核心竞争力。缺乏标准感,同质化产品和服务竞争激烈,行业进入价格内卷。建立中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式,标准化是实现弯道超车的最有效途径。
七、中医药健康服务人才更紧缺
产业发展,人才先行,人才是发展第一要素。新时期中医药传承创新发展更需要高素质人才的引领与支撑。目前我国中医药健康服务业现状是高层次人才不足、基层人才短缺、结构分布不均衡。人才数量匮乏和服务质量低下仍是制约中医药事业发展的关键环节。“十四五”时期是中医药振兴发展的战略机遇期,迫切需要大批高素质中医药人才及后备力量。加快推进中医药特色人才建设,完善具有中医药特色的人才培养模式,优化人才成长途径和提升队伍整体素质,夯实中医药振兴发展的根基。积极推动构建立体化、高素质的各类中医药人才培养体系,提高基层中医药人才数量和质量,促进中医药健康服务业高质量发展。
八、中医药服务人才培养更职业
人才分为专业人才和产业人才。在中医药健康服务专业人才方面,世健联教育机构深耕18年健康产业人才培养,成功探索出一条企业内训模式。面向养老机构、中医养生、美容足疗等中医药健康服务机构,对企业员工进行中医健康管理师、中医康复理疗师、中医食疗调理师等岗位能力培训,并通过卫生健康行业专业鉴定机构考核测评。从而提升员工专业技能和服务水平,增强员工身份认同和职业自信,提高客户满意度和企业增效创收。在中医药健康产业人才方面,世健联教育机构依托中国职业经理人协会,开辟了一条高端定制化培养之路。携手保健食品、日化用品、康复器械等中医药产品和服务标杆企业,联合打造细分领域职业经理人,精选百余家行业细分赛道,构建共享型资源服务平台。通过培训经销商或行业从业者,提高团队凝聚力;为产品和服务赋能,提高市场竞争力;共建行业职业标准,提升行业领导力。
由中国职业经理人协会主办、健康服务业职业人才项目办公室和世健联教育机构承办的中医药健康服务业职业经理人培训班,顺利完成学习并通过考试评价,标志着我国首批中医药健康服务业职业经理人的诞生,填补了我国中医药健康服务业职业经理人才的空白,中医药健康服务业即将步入职业化发展新时代。
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